最高众议院只能对中枢各部门进行弹劾，和对从一品以下官员进行弹劾，从一品以上官员，不接受任何弹劾。各众议院不得越级弹劾，不得异地弹劾。
叶天也是经过深思熟虑后，才搞出这样一套制度出来，既能起到监督作用，让各地的官员和各部门时刻保持警惕，又能让大家不敢随便直接弹劾一地主官。
议员们就算有充足的证据，也只会先向上一级纪监会举报，实在不满意才会在发起调查弹劾，至于下课弹劾那是最后的选择。
当然只要不是弹劾一地主官，弹劾通过后，若单独一名议员发起的弹劾，则该议员将自动连任，投赞成票的议员也是会有奖励的，而且所有众议院投票必须实名制，并且事后还要公之于众。
让百姓知道哪些议员是在浑水摸鱼，是非不分，下一届就不会再选他们了。
叶天将众议院制度说完后，在座的十几名商人，全都开动脑筋，飞快的消化叶天刚才所说的话，毕竟这一套众议院制度，实在太过于复杂了，让他们的大脑一下停机了。
不过大家还是听明白了一些，那就是各地最大的十名商家，每届都有十个固定的名额，也就是说可以无限期连任。
不但可以终身享有司法豁免权，还能竞争更高一级别的议院议员选举。但前提是自己家族的生意别被他人挤下去。
“大家有什么不解的，都可以问出来。”足足过了半个多小时，叶天见他们消化的差不多了才问道。
“大帅，那个司法豁免权是个什么说法？是不是犯了法，就可以不用追究责任？”
叶天翻了个白眼，心道你还真敢想，见大家都期盼得看着自己，于是咳嗽了两声道：
“法制社会讲究的是人人平等，哪有犯了法不追究责任的？是这样的，靠竞选产生的议员，一旦连任两届，达到了三等，则在任期内司法机关不得处置，抓捕。需得等到任期后在追究责任。
但各地的十名固定议员就不行了，因为只要家里的生意不走下坡路，那就意味着他们会长期担任所在地的议员，而且等级还会越来越高，所以凡是固定议员犯了罪，不用等到任期后，不过必须经最高法，调查审判，这样事情一旦捅到中枢，相信谁都不敢乱来的。”
大家点了点头，显然都能接受这一条。众人又问了一些还不太清楚的问题，叶天也都耐心的一一解释。
直到下午，众人总算是彻底搞清楚了这众议院的运作和权力，以及议员们的权力。
那就是直接弹劾官员下课会有风险，尤其是弹劾一地主官，无论成功与否，那都是两败俱伤的下场。
即便不是一地主官，若申请弹劾的人，要是拿不出确凿的证据，恐怕别的议员也不会随便投赞成票。
但要是选择调查弹劾，则就没这么大风险了，只需申请弹劾的人承担责任，其他议员是不用担风险的，所以大家觉得以后还是先搞调查弹劾，若是上级纪监会的调查让他们不满意，那就在撕破脸皮直接搞下课弹劾。
见大家都了解后，叶天又将他的政务改革方案也向众人透露了一点，那就是各省各地以后将实行四权分制，分别是执政权，执法控诉权，司法权，监督权。
虽然大家对叶天搞的四权分制非常感兴趣，但叶天却并没有详细的向他们解释，主要还是向他们讲解了一下，将来各地都会实行考核制，中枢会成立一个专门的考核部门，每省也会设立分部。
将从经济、治安、教育多方面进行考核，实行主官责任制，一个地区的综合数据要是连续三年，不出现增长或者增长达不到要求的，那该地区的执政主官直接降级调离，同样要是发展的好，该地区的主官也会优先升职。
届时竞争将会非常的激烈，再也不会像这样死气沉沉混吃等死，因为这样的官员要不了多久就会被淘汰掉。
“各位现在可以放心了吧？到时候各地的主官巴结你们还来不及，因为他们要发展经济，就离不开你们这些商人！”
“不敢，不敢，大帅严重了，只要能为国出一份力，我等绝对责无旁贷。”
众人赶紧谦虚道，脸上都是笑呵呵的，显然对叶天搞得众议院制度他们很满意，尤其是那十个固定名额，简直就是护身符。
叶天见他们终于妥协了，也是松了口气，又闲聊了一阵，就让他们先回去将今天说的话传达给其余商人，然后配合接下来的经济整顿，等整顿完毕后，还要召开大会，研究上海未来的发展。
众人很想问问那些被抓的官员怎么处理，他们行贿偷税的事又怎么处理，但见叶天没主动说，他们也不敢询问。
不过想来最多罚点款罢了，至于那些被抓的官员，却是管不了了，否则他们要是插手的话，不就又成了干涉官场的事了吗？
众人都走后，叶天却闭目沉思起来，许多政策和制度都是他自己一个人搞出来的，所以他想将上海作为一个试点区，若是行得通的话，没有什么大问题，就再在全国推广，若有不足的地方，那就再修改完善。
尤其是众议院制度，和四权分制制度，搞得好，那就会政治清明各司其职。搞得不好，就会乱成一锅粥，人心惶惶。