三百年风风雨雨，德川幕府的统治如铁桶一样，所有大名都不敢有丝毫的反叛之心，那些外洋大名被压制了三百年而没有任何翻身的机会，而现在伊藤博文就要给他们一个希望。
日本幕府内部的矛盾，肖乐天当然也是很清楚的，但是肖乐天暂时还不希望日本大乱，所以目前必须要借助德川幕府的力量来维持扶桑的稳定。
正因如此肖乐天才没有发动外样大名这一支隐藏的力量，其实肖乐天如果亲自开口给这些外洋大名一个上战车的机会，那么肖乐天至少能聚拢出十万武士。
肖乐天没有这么做，却最后便宜了自己的儿子，伊藤博文开始私下串联，把未来的希望展示在了这戏外洋大名的面前，结果毫无质疑所有看见橄榄枝的大名就没有一个不上船的。