“典籍有语，不行封国，便无田氏、六卿之乱，朕以为，若无封国，田氏、六卿何以生？”
“二者，封国诸侯，其国必小，果然其内法治迥异，欲要争强，必然加重赋税，春秋先例，其国有乱。”
“郡县一体，唯有一国，诸般法令可随心而变，可得安稳掌控诸地诸民，朕以为然！”
“三者，朕为诸夏万千岁月计，上古三代以来，诸夏皆行封国诸侯，诸侯固守一地，不为诸夏念。”
“是以，三代以来，文字迥异，雅言迥异，钱币迥异，车道迥异，度量迥异，虽为数千年三代之国，真以为如一之国。”
“楚国坐拥江南数百年，将那里的土地封给重臣，数百年来，其地无所进，百越仍为百越，诸夏无所进。”
“诸般种种，非朕所观诸夏。”
“朕欲以观诸夏，则诸夏法令归一，则千万里一统之大国，诚如此，北胡匈奴疥癣之患，也不会有大周以来千年之患。”
“文字归一、风华归一、车道归一，万民归一，郡县一体大成，则诸夏归一，此等之国当为恢宏。”
“当万世不坠！”
“此为大秦一天下新路也，大秦统御诸夏，当为诸夏计，不为赢秦一姓计谋，不为老秦人计谋。”
“朕决断朝纲，废封国诸侯，分诸夏大地为四十二郡！”
“法令如一，官制一体，治民之权于国府，决断于皇帝，上下通达，一体如臂挥使。”
“诚如此，权不出多门，诸夏少生乱。”
“始皇帝陛下元年夏！”
给事中的声音仍在明亮通阔的章台宫内回旋，然大秦制式已然落下。
废除封国诸侯。
郡县一体上下。
分天下四十二郡！
政令上通下达，如臂挥使，成为崭新的制式体制。
“诸卿以为何？”
始皇帝嬴政坐于上首静静听着，那是自己亲手写就的诏书，都是自己所想。
大秦崭新的道路是什么？
定然是同三代以来的道路不同。
三代封国诸侯，大秦便郡县一体，虽有阴阳弊端，可……有大秦法治落下，当可当救。
大秦统御诸夏，当为诸夏计谋。
若然为一家一姓之计谋，封国诸侯岂不更妙？
果然诸夏整治安稳，则大秦安稳，大秦安稳，则始皇帝之位可绵缠二世、三世……直至长久。
“陛下万岁！”
群臣文武有所动静。
周清立于右侧尊位，拱手一礼。
想不到皇兄还是立下了郡县一体。
当然，这也没有什么不好，就是难度略大而已。
“陛下万岁！”
“……。”
群臣相随，尽皆万岁之音。
相邦王绾也是一礼，陛下论证虽佳，却非自己所愿，既然陛下乾刚独断，则……自己这个相邦位置，或许也是时候退下了。
……
……
“将诸夏划分四十二个郡！”
“公子，待赵佗他们将五岭之南拿下，会有崭新的郡出现吧。”
“还有北边的胡族，还有河西西域诸国。”
大朝会的事情流传挺快。
待周清归于府邸之后，连雪儿都知道了，执手宽衣，说道四十二郡，说道诸夏其余地方。
“自然！”
“接下来的郡会多出不少。”
四十二郡！
岁月长河中，大秦初立，乃有三十六郡，现在则是变成了四十二郡，多了河西之地的郡县，多了南楚的郡县。
“这么多的郡！”
“全部统辖于咸阳，那……每天得有多少奏章文书。”
“怕是成百上千吧。”
“一天便是成百上千，但有堆积，数千上万？”
弄玉亦是惊叹。
封国诸侯、郡县一体，她们在公子身边听了不少，自然知道缘由，今日陛下取郡县一体，也在意料之中。
倒是一下子划分了四十二个郡。
是不是太多了？
当年公子总管督辖四郡要务的时候，政事堂那里的芊红姐姐便是忙碌，陛下统御四十二郡。
当会更忙。
看来，成为天子皇弟尊位，也非那般轻松。
“哈哈哈，你等倒是一言中的。”
“四十二个郡，的确有些多了。”
“陛下之意，乃是弱化郡县之力，集权于咸阳，你等所言自然存在，一日成百上千的奏章文书，自然庞大。”
周清单手抚摸着弄玉那梳拢凌云长髻的秀发，很是赞叹。
能够看到这一点，不错了。
之所以设立那么多的郡县，一则是为了更好的贯彻秦法，统辖诸地，另一则便是更好的加强中央对于四方的统治。
郡县弱，则咸阳便强。
果然诸夏就划分三五个郡县，那……场面又不一样了。
“芊红以为，将来或许在四十二郡之上，还会有总督一职。”
“如公子当初的总管督辖四郡一职，命重臣，领数郡之力，以为更好的传达咸阳之意。”
“由咸阳直接一并统辖四十二郡，过于繁琐了。”
白芊红早就有咸阳宫传来的消息。
分诸夏为四十二郡，实在是太多了。
成百上前的奏章文书倒也罢了，有咸阳的国府和咸阳宫，倒也可以处理，却是……郡县太多太多，咸阳不一定可以面面俱到。
如公子总管督辖四郡之职，完全将四郡一体全部拓展了，那便是不错的演变，也是不错的官制。