时间来到十二月上旬，关中之地早已银装素裹，千里冰封。
就在这时，整个关中突然迎来了一场“地震”。征北军突然宣布，成立土地调查司，从今日起，前往关中各郡县，展开土地田亩清查摸底。
届时，各户土地均需上报官府，户下田地不得虚报，漏报，一旦查实，将没收其土地，全家罚做苦役。
如此强硬的宣告，立即让所有士族为之震怒，他们家中，谁没有隐匿田地？若是让官府前来丈量，则家族田地将被暴露出去。可若是据实相报，那他们便需要承担相应的赋税，这对他们来说简直无法接受。
士族们急忙相互奔走相告，寻求解救之法。这时，士族所有的目光很快便压在已经投效征北军的焦嵩和竺恢两家身上。
焦竺两家此时可谓是有苦说不出，他们当然不希望士族的利益被侵犯。毕竟，他们两家便是华州数一数二的大家族，征北军此举一出，受害最大的便是他自己了。
可他们能怎么办？自己虽然投靠了征北军，可在征北军中并无多少权力。即便还是三郡太守，可兵权却已经被剥夺一空，拿什么与李戬叫板？
可面对无数士族的压力，两家也不敢轻忽，若是没有了士族的拥护，自己在关中，便什么都不是了。
于是，焦嵩和竺恢两人，当即专程前往云中县，求见李戬。
当他们来到云中县时，李戬并未出面，而是借口外出劳军，命秦无害等人接见焦竺两人，共同商议。
议事堂内，望着众人一副老神在在的模样，焦嵩便气不打一处来，脸色阴沉的说道：“诸位大人这是什么意思？为何在此时突然宣布这项政令？“
“焦大人这是何意？”秦无害冷笑道，“难道我征北军公告政令，还需与你相商不成？”
焦嵩深知秦无害乃是征北军数一数二的人物，哪里敢硬怼，当即苦脸，沉声道：“郭大人，你们颁布政令，下官自然无法干涉。可一切当以大局为重，如今关中方才安稳下来，你们这一闹，岂不令关中再陷动乱，使之前所为全功尽弃？”
“动乱？哪来的动乱，为何生乱？”秦无害嘴角微扬，不屑道。
“秦大人何必装糊涂？”一旁的竺恢冷冷的看着他，“如今关中之所以如此迅速进入稳定，全凭士族大力支持，方能有此成效。然而，你们此番推出的政令，严重损害了士族的利益，试问，他们凭什么再支持我们？没有他们的支持，关中如何得以稳定？”
“哈哈，竺大人一口一个士族，真不知道你到底是士族之官，还是我征北军之官啊。”秦无害大笑道，眼中满是嘲讽。
竺恢脸色微变，愤怒的喝道：“本官既然归附征北军，自然是征北军之臣。本官方才所言，皆是为征北军大局考虑，绝无私心。若是你们不肯采纳良谏，关中动荡，便是尔等咎由自取。”
“你。。。。”秦无害正想开口嘲讽，却被一旁的黄纶打断了话。
“既然竺大人有良谏，何不与我等说上一说？”黄纶淡笑着望着竺恢，和声悦色道。
竺恢知道黄纶在征北军的地位，虽是新投之人，却深得李戬的重用。又见他态度温和，当即朝他微微作揖，开口道：“黄大人，本官对征北军之制，也颇为了解。这其中有许多政策，直击士族软肋。若是贸然在关中强行推行，只会引起士族不满。“
“如今征北军四面皆有强敌，一旦大量的人力物力被牵制在关中，或者关中因此而变得残破不堪，试问，如此关中，要之何用？“
“哦，那按照竺大人的意思，关中不应推行征北军之制，而是实行原有旧制了？”黄纶深深的看着竺恢，语气微冷。
“非也。“竺恢自然知道这不可能，”本官亦以为，关中早晚要实行征北军之制，但此事需缓缓图之，不可操之急切。关中士族一时还无法接受如此巨大的改变，必然会引起反弹。”
“可若是缓缓推进，士族们虽然会有所不满，可毕竟有了缓冲，损失不大，定然不会反抗。长此下去，征北军之制已全面推行，而士族亦早已适应，如此方为稳妥之策啊。“
张崇闻言，不由心中微微点头，对竺恢的见解，颇为认同。但此时他却不敢轻易表态，毕竟他是站在征北军这一头的。
“哼，缓缓图之？”秦无害忍不住嘲讽道，“不知竺大人所谓的缓图，是一年，还是两年？亦或是十年，二十年，乃至于百年都无法完成？”
“你。。。。。”
“好了，秦大人，竺大人，你们两人都是乃是征北军同僚，何必在此吵闹，徒惹人笑？”张崇忍不住皱着眉头，看着两人，“大家都是为了征北军着想，莫要让下面的人笑话了。”
两人这才收敛怒意，齐齐朝张崇望来。
张崇无奈的叹了口气，看向竺恢，“竺大人，政令一出，便无再收回的道理，否则，朝令夕改，我征北军威信何在？此事，希望你能够告诉诸位士族，我征北军绝不惧任何威胁。希望他们能够配合调查司行事，却莫自误。”
“张大人，难道此事便再无转圜的余地了吗？”一旁的焦嵩失望的看着他，沉声问道。
“若是配合，自然还有转圜余地。可若是拒不配合，那便真的是自寻死路了。”张崇微微一叹，依然强硬的说道，“这是我对他们的良言，希望他们能够听进去。”
焦嵩微微叹了口气，他已经尽力了，事已至此