“饿死？”刘协摇了摇头，“倒是不至于，只要我书信一封，将难民交托到各地州牧手中，想必也只死一小批的人，何必做这等费力不讨好之事。”
她俯视刁禅，“若按照你的方法，恐怕会死很多人吧。”
刁禅摇了摇头，“陛下，各地战乱不止，谁能有余粮养活几十万人？南方富庶之地倒是尚可，可是难民如何去呢？路上的粮草如何解决？再者，张角虽死，但是各地仍然有黄巾余孽，万一这些难民被蛊惑，投了黄巾，很有可能会掀起第二次黄巾之乱。”
诸位大臣又开始议论起来。
刁禅也有小心思，战乱，人口为重中之重，绝不能让这些难民落入任何一个诸侯手中。
他继续对刘协说道：“陛下，只要我们给难民提供一个月粮食，然后派人训练这些难民，每百人安排一名老卒统御，让这些老兵带着难民以小股部队分散进入草原劫掠就可。”
刘协陷入沉思，她看向杨彪，“丞相，以你所见，此法是否可行？”
杨彪缓缓开口道：“此法可行亦不可行。”
刁禅对杨彪拱手，“丞相大人，有何高见？”
“此法不可行之处在于，仅凭众多百人小股部队劫掠，如遇蛮族大军，简直是以卵击石。”
杨彪看向刁禅，“况且难民无马，而蛮夷有马，如若难民与蛮族相遇，打也打不了，跑又跑不了，岂不是白白丢了性命。”
刁禅听完，陷入沉思。